是国家的常规法典，具有相对的稳定xìng和普遍的适用xìng；而“令”则是皇帝随时颁布的诏令，具有很强的针对xìng和灵活xìng。
“令”的法律效力高于“律”，它可以代替、更改、甚至取消“律”的有关规定，也可弥补“律”的不足。
由此就不难看出，汉代虽有律法，但只要皇帝一高兴，随便下个诏令，便可以推翻一切的律法。
“科”即科条，是关于犯罪和刑罚的法律规范。
“比”是指典型的案例，在律无正条的情况下，采用可以比照判决的典型案例进行司法审判，它是较“律”更为灵活的一种法律形式。
在汉代的司法体系当中，皇帝掌握最高司法权。
在zhōngyāng设廷尉专理司法，审理诏狱和疑狱，丞相、御史大夫参与司法。在地方上，州为最高司法机关，州牧审理郡县上诉案件。郡、国则由太守、国相兼理司法，设决曹掾吏专理司法。而县里面，则由县令兼理司法．并设县丞佐理司法。
由此可见，汉代是典型的人治社会。
这一次，张彦颁布的法令中明确规定，凡是都按照法律办事，即使是他自己犯了法，也要受到严惩，只有这样，才能让新的法令上行下效，政令通畅。
张彦除了制定了一系列切合实际的法律之外，又废除了好几种残酷的刑罚，诸如凌迟、车裂、腰斩等刑罚，都被一律废除，只保留斩首和绞刑这两种执行死刑的方式。
各种法令在半个月内，悉数颁发了下去，这个冬天，将不会再那么无聊了。
时间一天一天的过，转眼间，便过去半
176收受贿赂(3/6)