原来商毅的命令发到杭州之后，叶瑶瑱立刻和周世奇、王夫之等人商议，派出淮东地区的人选，王夫之提派周少卿去。叶瑶瑱当即同意，而周世奇也没有反对。
王夫之提议周少卿，到是出自一片公心，因为周少卿虽然有些清高，而且又死板，但在出任嘉兴知府一年多的时间里，确实是尽心尽责，政绩十分突出，对商毅的各项要求都全力完成，无论是清查土地，还是扶助商人投资，吸引海外商人来港，以及海关的管理，都做得十分出色，而且自身也奉公守纪，再加上周家和商毅的亲近关纟，因此认为周少卿是出任扬州知府的最合适人选，并且还可以节制淮安府。
而且周少卿的这些工作成绩，叶瑶瑱做为商毅在杭州的代理人，当然是知道得十分清楚，因此也赞同王夫之的提议。
不过周世奇心里却另有一番打算，因为原来周少卿曾对叶瑶瑱出言不逊过，虽然商毅和叶瑶瑱并没介意，但周世奇却总觉得有些芥蒂，因此也觉得借这个机会，把周少卿打发出浙江去，免得老是和商毅、叶瑶瑱碰面，万一那一天不小心又说错了话。
而且在另一方面周世奇比周少桓看得更清楚，现在商毅实际已经成为割据一方的势力，能不能统一天下还不好说，但以后裂土称王也是不可避免的了，而自己一家现在也只能跟着商毅一条路走下去。但自己家在商毅集团内部的权势太重，难免会遭人所忌，因此让周少卿离开浙江的政治中心，也是一个避嫌的办法。同时也是让他独自出去历练一下，以后能不能成材，那就看他的造化了。
周少卿当然不知道，自已的任命还有这么多隐情，虽然周少卿平时颇有些自视过高，没有周少桓沉稳踏实，但
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