合行事务，悉归股东联合会主持。以后政.府不得提用款项，一切悉照普通银行营业办事。（二）本行所有财产负债，已移交外国律师代表股东管理一切，并随时有查帐之权。（三）上海分行钞票，将准备金备足，移交外国律师保管。随时兑现，不得停付，即中央有令他处停止兑现，惟上海仍照常办理。（四）所有存款，均到期立兑。（五）将来如商家有损失，悉归股东联合会负责向南北政.府交涉，归正式政.府承认。
由于上海中国银行的这一举措，使得上海商场稳定，毫无惊扰，各省中国银行多有效法。
做什么事情，单单就事论事而谈是非是不行的，重要的在于符合当地当时的实际情况，所谓识时务者为俊杰。
中、交两行停兑后，外人多归罪于梁士诒，认为是梁恐怕交通银行周转不灵，乃出此策。又有谣言传出袁世凯想外逃，欲将中、交两行现款偷运到国外。
总之，这确是下下策。因为这样一来，民心更散，袁世凯个人和他的政.府信用完全破产。
面对江河日下的政局，袁世凯知道帝制是不能再想了，他觉得自己要维持总统的地位，必须和帝制切割。
经过一番筹划后，于五月二十九日，袁世凯发表《宣布帝制案始末》。
这是一篇“大”文章，把变更国体责任诿诸各省，把自己说成是一个维持共和的人物，是一个容易受骗的老实人。最后袁且威胁说要把各省区军民长官要求改变国体和先后推戴、请早登大位的文电公布，想以此把这些人牢牢绑架在自己的战车上。
这是袁世凯死前最后一个、也是最重要的一个文告，全文如下：
“大总统告令：据海军总长
第212章 袁世凯发表《宣布帝制案始末》(4/8)