命协助京都所司代板仓胜重，一同担当宗教行政的事务。
翌庆长十八年，以心崇传替幕府撰写了《伴天连追放之文》。文中规定了幕府对于天皇的本分、五摄家及三公的席次之任命和罢免，以及改元、刑罚、寺院僧侣的职位升调等规则对朝廷和大名进行立法限制。
同时编写了对公家诸法度和专门管理寺院的寺院法度、并编制了面向诸侯门关于筑城、婚姻、参勤交代、造船、关所等规定的武家诸法度。
由此可见，以心崇传为德川幕府编制出了统治天下的所需要的法度，为德川幕府统治天下提供了合法性的支撑，甚至可以说他是德川幕府背后的影子操控者。
由此可见，以心崇传此人能力和业务水平绝对是没有问题的，但是后世对他的人品褒贬不一。
甚至有人说，他能得到德川家的信任，多是因为其甘愿成为德川家狗腿子，为德川家鞍前马后的原因。
这里举两个例子:
在关源合战后的十几年中，丰臣家逐渐认清了事实，想要学当初的织田家一样，慢慢从德川幕府的体系内淡化自己的存在。
可是盘踞大阪城中的丰臣家此时还掌握着摄津、河内、和泉三国65万石左右的领地。
这些领地距离京都所在的山城国太近，有比邻日本经济城市堺町，独特的地理位置使得丰臣家的综合实力一直都没有得到削弱。
再加上如福岛正则、加藤清正、浅野幸长等与丰臣家亲厚的大名，或念着丰臣家的恩德，或出于对丰臣家的愧疚，保持着与丰臣家的亲善关系。
极好的地理位置，富饶的经济收入，以及在大名之间极高的影响力，使得德川家康对于已经服软的
第九章 结一个善缘，联结以心崇传(3/8)