。取消城主制度。人国行政区域划分非常混乱，城主作为其中最有代表性的，实际上是地方豪强不断做大催生出的产物，他们大多已和当地的势力勾结，成为了独霸一方的恶霸，所以将之取缔。重新划分行政区域。按照叶飞的设想，天下九州，人国独占其三，下设三十六郡，每郡有守、尉和监各一人。守主掌地方行政大权，负责地方管理维护地方秩序；尉主掌地方军事大权，防范土匪豪强和地方反叛；监是监督者，负责监督守和尉，防止他们为非作歹。郡下设县，治下满万户或管理土地千亩设一县令。令为一县之首，掌管全县政务，受郡守节制。县令下设尉和丞。尉掌管全县军事和治安；丞，为县令助手，掌管全县司法。县以下设乡、村和亭。乡是行政机构，乡以下为村，司法治安归属亭管辖，亭长由乡长任命。郡守、郡尉、郡监、县令都由皇帝亲自任命。取缔人国境内所有赌场和竞技场。取消赌场和竞技场说到底是要维护社会的稳定，如果人民每天处于赌博产生的巨大收益的快感之中无法自拔，如果人民每天观看残忍血腥的斗技比赛，那么帝国社会将产生巨大的不稳定因素，所以应该取消。禁止贩卖奴隶。上至王公贵族，下至地方县官平头百姓，禁止圈养贩卖购买奴隶，取消奴籍。禁止圈养妖兽。禁止圈禁饲养妖兽，或是从事与妖兽有关系的一切活动。发现妖兽地方无权处理，应该马上通知附近的寺庙和道观，或者迁移当地百姓。禁止个人拥有马场。上至王公贵族，下至地方县官平头百姓，禁止拥有马场，禁止私自繁育马驹，现有的马场一律充公。禁止家宅私藏兵器。兵器包括枪、刀、斧、剑、锤等等。上至王公贵族，下至地方县官平头百姓，不允许家中私藏兵器，不允
第二十章 鞠躬尽瘁，死而后已！(14/16)