建言，按旧制把大燕分为天下九州，每州根据不同区域分为郡县.
县令向郡守负责，郡守向州牧负责，皇上赋予州牧权力，决定州牧，郡守，县令生死.
如此，各地州牧，郡守，县令，势必效忠朝廷，以此谋取加官进爵.
把军中将领调往各地，带少数兵勇镇守.武将尊崇文官安排，如此防备武将生变.
郡县制?
林枫非常赞同，此举早有先贤推行，是非常稳妥的政策.
不过，让文臣牵制武将，这将大大降低武将地位，大燕以武立国，如此有卸磨杀驴嫌疑.
林枫沉思良久，拍案决定在大燕国内推行郡县制，然各地将领直接向皇上汇报，不受任何限制.
与此，柳灼崖向林枫建议，诸侯国并列时代，各诸侯推行不同的货币，文字，度量衡，柳灼崖建议，废除各诸侯国货币，文字，轨道，按燕国标准，建立统一的计量.
林枫突闻柳灼崖，苏秦，司徒建议，思量再三，有了安排.
命令文季师，侯铭封，召集军中将领，收集天下兵器熔化，提防兵锋再起.
(本章完)