境为低地，四分之一的土地海拔不到1米，四分之一的土地低于海面，除南部和东部有一些丘陵外，绝大部分地势都很低。
南部由莱茵河、马斯河、斯海尔德河的三角洲连接而成。
“荷兰”在日耳曼语中叫尼德兰，意为“低地之国”，因其国土有一半以上低于或几乎水平于海平面而得名。
海牙于1248年由当时的荷兰伯爵、德意志国王、神圣罗马帝国皇储威廉二世所建立。他在荷兰海岸旁的树丛里建立了一座城堡，以便举行加冕典礼。在他加冕之前，他在一场战役中阵亡，而那座城堡并未完工，但城堡的一部份至今仍然存在，被称作骑士馆。
“骑士馆”仍然会用于政治场合。例如皇室的年度演讲就是在城堡的王位上发表。之后，荷兰的贵族就以海牙作为他们的行政中心。
海牙的荷兰语本名在字面上的意思是“伯爵的树篱”或是“伯爵的私人围场”。当时荷兰一些有影响力的城市，如莱顿、台夫特及多尔德雷赫特，因当时的海牙细小且影响力低，否决了以海牙作为行政中心的方案。这政策从未改变，因此海牙直到今天仍然是无首都之名的政府中心。
为保持海牙的小规模，它并没有被赋予城市的权限，也没被允许兴建城墙。1500年代时，兴建城墙的要求终被批准，但城内居民却决定要集资建造市政厅去取代兴建城墙的计划。这一个决定，在后来的八十年战争中被证明是完全错误的——因为没有城墙的关系，防御能力极低，这使西班牙的军队轻易地将海牙侵占了。
直至1806年，海牙才被当时的法国统治者升格为城市。
因为海牙的发展一波三折，
【1336 海牙和埃玛王后】(5/8)