土官管理，土官的继承需要朝廷的认证，土官与土官之间的事务由朝廷调解，其争端、兼并受到较大的限制的地区；只对朝廷名义上称臣的地区。汉代之后，无不是从这里开始进入西域的脚步的。清代开始指向漠西的准部之前，先在康熙年间接受了哈密回王的归附。当统治稳固下来之后，唐代在这里设置了伊州、西州，而清朝在新疆改土归流之前在这里设置了与哈密和吐鲁番回王并行的参赞大臣辖区，既而有隶属于甘肃的镇西府和同时隶属于甘肃布政使与乌鲁木齐都统的镇迪道，及其治下县厅。清廷改土归流了之后，除了个别地区（比如世代亲附清廷且非常敏感的哈密地区）之外，都进入到了流官治理的程度。其次是北疆：这里主要是草原游牧地区，唐军进入之前是西突厥的核心地区，清军进入之前是准部的腹心之地。”
卡特丽娜卡芙公主接着华皇的话道：“乾隆中期之后，清廷可以有效统治北疆主要还是靠盟旗制度。蒙古人对于清廷长期还是颇为忠诚的。前几年，在清廷手里。农业的话主要在南疆，清代早在准噶尔汗国统治时期就有在北疆种地的缠回，即“塔兰奇”。清廷搞定西域之后，迁入西域各地进行屯垦的各族（满、汉、回、锡等）军民据估计在几十万之数。新疆设省之后，又有大量汉人进入北疆，使得这里的农业大为发展。俄国后来夺取的外西北，这里有一部分是蒙古人的牧场，清廷对其的统治参见上面盟旗制度。还有一部分是哈萨克人和吉尔吉斯人（布鲁特）的牧场。其中，哈萨克人在准噶尔汗国时期受其挤压南走，最后臣服。清廷灭了准部之后，因为要消化西域，所以哈萨克人基本是只要称臣就好，而且准许在伊犁、塔城等地频繁的边贸，这
【1270 中亚省的两大难题】(3/5)