门根据各地的情况设定各地利息，这利息的设定也是当初王安石贤相变法失败的原因之一，由于各地的情况都不一样。利息自然也不能相同，你不能以长江周边地区效益，去设定陕西地区的利息，那摆明就是坑百姓呀，而且农民也可以以粮食抵偿，无须赔偿其中的差价，这也能很好的杜绝此现象。一旦利息设定好了，再由皇上授权，发放给各地。
由各地官府代为宣传，但是由我们商务局进行审查与放贷和设定耕种计划，钱粮不过官府的手，然后由三司进行最后的收支和统计。刑部可以专门以此立法，告知百姓，从而起到监督的作用。
如此一来，各地官府无钱财过手，他们宣传的时候，绝不会蠢到去虚报利息，我们商务局还能在百姓来贷款的时候，监督是否有人强制性让他们来的。然而，官府将利息告知百姓后，也以此限制了商务局虚报利息。商务局将百姓的贷款上报给三司的时候，三司批出款项的同时，就能初步计算出来年能够收回多少，以此来限制商务局从中以公谋私。反之，商务局的记录同样能够监督三司。另外，刑部立法后，还能成立一个监察部门，专门负责审查农业方面的。当然，我这还只是一个初步的架构，具体方案，还得再深入讨论，必须得细化成很多部门，以求达到全方面相互制衡，绝不允许任何一个部门独揽粮权，务求打造一个庞大的农业管理机构，促进我大宋农业发展。”
蔡京道：“皇上，老臣十分赞同经济使此举，这一法无疑更加完善以前的青苗法和常平仓，大为可行。如今朝廷正决心复兴江南，而前有方腊贼子作乱，那里的百姓深受其苦，农田荒废，若是引用此法，无疑能很好的帮助那里的百姓，也能
第八百一十章 新秩序（求月票）(5/6)