内容去做，最终结果也的确能够解决一些存在的问题。
但是，这种由运动员自己充当裁判员的攻关方式，决定了运动员必然会确定对自己最有利的规则。比如同样是填补国内空白，70年代的国际先进水平和80年代的国际先进水平，难度显然是不同的。如果企业对于冲击80年代的水平没有把握，他们就会以70年代的水平作为目标。甚至有些单位为了能够不断地出成果，明明能够达到80年代水平，仍然只做70年代的，原因无它，这一次用70年代的水平拿了项目，下次不是还可以用80年代的水平再做一次吗？
除了项目选择上的投机取巧之外，一些企业还会在技术细节上进行取舍。比如一套设备，最难的部分可能只有5，其他95是现有水平能够解决的。企业便会把这5摘出来，采取外购的方法加以解决，自己只做容易的部分，然后向国家申报一个国产化率95的成绩，这也是响当当的。
要说国家部委的官员们看不出这其中的猫腻，也未免太小看他们的智商和阅历了。但看得出归看得出，没有谁能够改变这种状况。
一来，官员们的专业技术水平不足以判断哪些是可以突破的难关，哪些是现实条件下无法解决的问题，如果一味地要求企业去突破某些难关，恐怕会挫伤他们的积极性。
二来，部委和企业之间的关系是千丝万缕的，有些部委官员原本就是从企业上来的，还有一些官员可能未来需要到企业去挂职混资历，还有一些官员想着找企业帮忙报销一些吃喝的费用，在这种情况下，谁犯得着为了一些大家都吃不准的事情而得罪企业呢？
这种潜规则在中国的各个行业都存在，工
第四百四十五章 秦海有什么背景(3/6)