项八氏，只是族群最大的八氏。横山一带。最大的一部就是野离氏，但是还有许多其他的部落，这些大大小小、的部落散居在横山一带，大的不过三五百帐族人，小的只有数十帐族人，总数却有一万三四千帐。他们既公仙八狩猎。还从汉人那里学会了耕种，这些羌人部落与野离氏一样骁勇善战，尤其擅长山地作战，却既不归夏州统辖。也不归麟府两州管治。”
杨浩摸摸鼻子，愕然道：“万宇帐的羌人，至少也有六七万人了，这么多人，却是天不收地不管，三藩俱不理？”
程德玄自霸州往北汉军前效力时，曾仔细研究过西北的地理形势、人文状况，对这里的情形也了解一些，见杨浩有些不解，便道：“府台大人，这些羌人散居与横山山脉，本不易管理，又兼民风彪悍，所以无论是夏州还是麟州府州，对他们都以安抚为主。”
杨浩微微眯起眼睛，沉声道：“何谓安抚？”
程德玄谈谈一笑，徐徐道：“何谓安抚，就是对横山羌人诸部授其官职、给予俸禄，不去纳税征赋，只求他们不来惹是生非。横山羌人野性难寻，与汉人杂居久了，又学得狡赖异常。他们时而倒向夏州、时而倒向麟府二州。凭以自重，极难管治。”
他并不知木恩等人本就是羌人，所以评价起来肆无忌惮，见杨浩听的入神，就呷了口茶水，侃侃而谈道：“我宋人对这些羌人，常以生熟户来区别。生熟户的划分依据有因地理、有因是否开化的，但是最实用的却是各部首领是否臣服于（)宋。臣服于宋者，便是熟户。可这熟户也非一成不变的，臣服于宋时便是熟番，哪一天反了，便又成了生番。
以往府州、麟州与
第194章 以牙还牙(4/16)