持有者。
需要特别指出的是，这个开荒圈地的行为，不是说你自己随便圈个地就算的，而是政府组织的行为。
也就是说，加州督政府会定期组织圈地大会，你只有报名参加圈地大会，然后一大批人一起，在规定的时间内去指定的荒地中自己跑马圈地，时间一到，就按照你圈到的土地划片，并给圈地者评估土地，发放拓荒证。
不在圈地大会中私自圈的土地，都是非法土地，政府不承认，也不会受到政府的保护。
另外，针对很多人没有能力独自来加州拓荒，由东方集团出资，以免息贷款的方式，护送这些中国人来加州劳作，你只需要去报个名，同意在获得免费土地后，把收成的十五分之一拿来还债就可以了，还债期间没有利息，而且什么时候都可以。
这样一来，你就可以免费上船，免费获得东方集团提供的拓荒工具，包括服装，农具，种子等等，几乎可以说你只要出人就可以，其他一切都由东方集团包办了，所有的费用都在贷款之内，你以后获得土地后，自动从土地收入里扣除就可以。
虽然这个过程中，你要签署一个借钱合同，总让人有些忐忑不安，不过这也从另外一个方面说明，你到了加州就会有土地，要不然人家也不会同意借给你钱打水漂。
这一系列的政策合在一起，就是所谓的拓荒法案，毫无疑问的，这个方案就是刺激中国人去加州圈地。
如今，这个政策已经在中国大地宣传的沸沸扬扬，虽然不敢说人尽皆知，但也相差不离。尤其是广东、广西、福建、山东还有河南、陕西等贫困地区，更是宣传的重点区域。
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第二九五章 东进运动(11/12)