在做这些的同时，胜海舟还让傀儡将军向各地藩阀发送口令，要求地方上服从新将军的统治，另外就是借中国人的帮助，组建新军，设立新部门，巩固自己的统治。
在这其中，尤其值得一提的是新设立的一个叫新选组的组织，这个新选组实际上是一个特务机构，不属于幕府常设机构，而是由胜海舟直属的机构。
这个机构与新军的不同在于，新选组的成员全部是武士，是由胜海舟自己出钱，在大阪附近招募了一批浪人武士，总数达600人，职责是维护大阪的治安，实际上是清除异己的爪牙，专门抓捕不服从新幕府以及胜海舟统治的反对派，尤其是那些攘夷派人员。
新选组可以肆意逮捕任何可疑人等，不管你是平民、商人还是武士公卿，只要有怀疑，就可以去抓人。他们还有自己的审判庭与监狱，可以自己审案子关押犯人，抓来的犯人是关押在自己的监狱里，町奉行不得干预。
新选组的组长并没有交给坂本龙马，而是给了一个叫佐佐木只三郎的家伙，这个家伙本来是个名不见经传的年轻浪人，是毛遂自荐才得到了胜海舟的赏识，并迅速予以了重任。
之所以没给坂本龙马，是因为坂本龙马已经跟胜海舟产生了巨大的隔阂，因为坂本龙马不认同胜海舟现在的做法，尤其是那个江户条约。
没错，虽然胜海舟一力对手下人说江户条约多么成功，给日本带来了多少好处，避免了被吞并等等，但只能忽悠一些普通人，像坂本龙马这样脑袋瓜灵活的人，是很难被忽悠的。
正因为不能接受江户条约，坂本龙马才离开了胜海舟，而胜海舟虽然感到痛心，
第二七零章 江户条约与大东亚同盟(5/11)