量的整合，要在最短的时间内形成一套简洁高效的政府，并组织一支强大的军队。
先说政府结构。
之前实行江南军政府的时候，实行的是三权分立，也就是立法权，司法权，行政权力分开。
但在实际操作过程中，发现议会的作用微乎其微。司法上也因为军法处的强势介入而作用不大，所以导致政府的权力大大提升，实际上形成了精武军跟江南军政府两家独大的局面。
考虑到中国老百姓识字率较低，没有多少三权分立意识，加上现在内忧外患严重，需要的是高效集权，而不是分散，所以决定实行一种权力更集中的二元君主制。
也就是说，中华帝国的国体。是二元君主制，原先的江南军政府，自动更名为中华帝国政府。
在这个新政府中，皇帝为世袭制。是国家元首，拥有国家的军权与政权，集立法、行政、司法、军事大权于一身，是国家的实质统治者。
在皇帝之下。实行行政权、司法权、立法权三权分立的政策。
行使行政权的机构，叫帝国政府，实行内阁负责制。内阁对外也称为相府，内阁成员有五人，成员全部由皇帝任命。
内阁之后是外交部、财政部、国防部、教育部、人事部这五大部，分管地方政务。
司法权独立于政府机构，名称叫帝国法院，分四级，分别是皇家**院，高级法院，中级法院，初级法院。帝国法院中的最高首领叫帝国**官，也是由皇帝直接任命。法官不管行政，只管审案子，法官的任命体系以及升级体系也是独立的，不跟政府挂钩，也不受内阁管辖。
立法权
第一八一章 英法俄联合干涉 二(2/6)