军团的实力扩充的都不错，唯独总部直属的部队太少。而独立纵队，距离总部似乎又有些远。
单单一个军委纵队跟延安守备师，除了要承担延安的防务外，还要承担总部的安全保卫工作，多少显得有些力不从心。那怕在很多人看来，延安其实很安全。
但对于毛太祖而言，直属总部指挥的部队越多，总部的权威也就越大。若是能有一支警卫师，相信对总部而言，也多了一道安全保险。
有特殊需要的时候，这个警卫师也能拉的出打的赢。可以说，这个建议也是非常有必要的。而何正道，无疑是目前看来，最适合训练跟组建这支部队的师长人选！
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