银行和基金，这必然是保守派孤军奋战而毫无悬念的一场败仗。
1646年度开始，必须减少国内债务的清偿负担，就成了国会和内阁之间能否达成国家财政预算案的关键。
怎么做？一个字：砍！砍掉财政赤字，砍掉延续多年的国债发行惯例。
能精打细算自然是好事，但如此大规模地消减预算，甚至还是负增长。必然会影响国家的整体发展，尤其是现在华美正在步入历史最佳发展期。
紧接着，《1646年度国家财政补充预算案》又开始表决，当在场超过半数的手举起来的时候。关如中干脆闭上了眼睛。
补充预算案，其实就是对正编预算的补充，本质还是挂羊头卖狗肉的举债，但核心内容是发行一种新类型的国内债券。凑集资金来补充国家经常性预算项目的不足，而且总额将达到1000万之巨，听起来会让任何一个关心国家兴亡的普通人振奋！
这种新类型的国债。就是后世大名鼎鼎的永久性国债，债权人只能每年获得利息，而永远无法收回本金。
但按照补充预算案的规定，这笔总额1000万的永久性国债发行过程却显得极为特异而复杂，并非纯粹的模仿当初英格兰银行的举动。
第一步，财政部委托央行“名义发行”这批国债，为年利息6%的永久性国债，并将由国有大西洋银行整体强制购入。
第二步，国有大西洋银行用“国有大西洋银行商业永久债券”的形式，又以5%的利息面向国内其他私营金融机构或个人发售，表面上赚取了1%的利息差，看起来并不亏。
为增加吸引力，该债券发行五
第二十五章 吸血鬼(5/9)