告终，但沈廷扬提倡并经过实践的漕粮海运一事，却让崇祯记在了心里。
琼州引入流民，屯垦成果显著，证明当地粮产潜力巨大，以琼州为枢纽的两广南洋米粮贸易也十分昌盛，说不得哪天还真是“获百万米粮之利于海上”。唯一麻烦的，就是如何大规模的实现海上南粮北输的大工程，毕竟从两广到山东，远不止山东登州到宁远那么一小段的距离。
崇祯皇帝孤注一掷钦点沈廷扬出任琼州兵备道兼琼州知府，就是希望对方能再度创造一个米粮海运的奇迹，打着将来能从两广和南洋搞来更多钱粮的主意。若在以往，谁出任琼州就是个政治弃子的信号，但现在却意义完全不同了。
这种完全打乱地方军政号令统属关系的任命，在明末天启和崇祯两个时期大面积出现，崇祯年间堪称“万金油”的兵备道一职尤为突出。许多时候没有特定品级限制，职权可高可低，可有可无，可一旦有了皇帝的敕令，又能地方军民内政司法税政乱七八糟一把抓，也算是明末国家地方管理日趋混乱的奇葩特征之一。
至于赵有恒，琼州一开始的兴盛就是从他手里发端的。赵有恒曾有多年任职琼州的经历，更曾被熊灿称赞为“熟知东南民事、通晓南洋商事夷情”，在南京和福建任上的风评也很好，由他出任广东巡抚，统筹监理地方钱粮兵马军械自然也是最佳人选。
更重要的是，两广一旦纳入朝廷的南粮北输战略，海防压力就更大，以现在广东边海诸多烂如稀泥的卫所，根本无法承担，要再养出一波类似郑芝龙、颜思海这样的边海兵霸，绝对是崇祯不愿意看到的。
至于几年前那个“南洋米夷求贡舶、落难于
第十六章 新琼州（一）(3/11)