历史上的17世纪前半叶，小安的列斯群岛海域各种海盗横行，群岛北方诸岛基本上被英格兰、法国、荷兰等欧洲列强瓜分光了。在这个新时代，作为西班牙“全权转让”的小安的列斯群岛。本身就是日薄西山、只剩下口头权益的西班牙王国在转嫁仇恨的筹码。
和西班牙一样，华美也没有任何精力或者能力如后世一样把这片零散的岛屿照顾周全。至于丢了多年的领土主权碑之类的东西，在以海盗打头阵跑马海圈地的欧洲列强眼里，其实和西班牙王国一百多年来信誓旦旦的领地声明并没有什么两样。
或许是蓄谋已久。早从1631年起，英格兰人就从圣基茨和尼维斯岛出发，陆续在安提瓜岛、巴布达岛、蒙塞拉特岛上开辟了殖民据点。尤其是距离瓜德罗普蝴蝶岛最近的蒙塞拉特岛。担任英格兰殖民先遣队的海盗们甚至无视了上面的华美主权碑，直接绕到岛屿另一头登陆圈地立足，而他们把理由都准备得足足的——“一个角落里的石碑并不代表就有资格拥有整座岛屿。”
然后更让人啼笑皆非的是，英格兰反过来又恬不知耻地“自告奋勇”把这些岛屿抵押给华美，以换取大量的军事贷款。一旦华美答应，就能落实自己的殖民地领土诉求，还可以类似空手套白狼一样换取华美的长期军事贷款，反正债多不愁。
在全面摊牌的时机还不成熟的情况下，华美外交部已经就这类事和英格兰方面展开了长期的磨嘴皮交涉。不过在爱尔兰基拉尼事件发生后，英格兰驻亚速尔美租界外交官的态度就陡然发生了变化。
“嘿嘿，英格兰人也学会了拿一件事给另一件事做文章的把戏……”国土安全部长
第十一章 国家安全委员会(3/8)