时候。
刘芒虽然根基尚浅，但陪都在其领地，刘芒拥主场之利，又花了不少力气和本钱联络朝臣，自然也有些人为刘芒说话。
而且，刘芒早和刘伯温、长孙无忌、王猛等人商量过，此番拟议百官，并州方面不抢风头，不夺高位，以免成为出头之鸟。
刘芒要的，是那些位置不高，不显山不露水，却有实权的位置。
朝臣高声争抢，刘芒低调捡漏。
东汉官制，承自西汉，以三公统领九卿为架构。但实际上，权利的核心已渐渐转移至尚书台。
百官人选的焦点，集中到太傅、大将军、三公（太尉、司徒、司空）、骠骑将军、车骑将军以及九卿的人选上。
而其中，太傅和太尉的人选，争夺最为激烈。
依东汉制，太傅和太尉当中一人，录尚书事，领尚书台，主持朝政。
各大诸侯的拥趸，极力要推举和自己关系亲近之人出任太傅和太尉。而如曹操等实力相对较小的诸侯，追随者少，虽竞争乏力，却也频繁活动，希望推举对自己一方有利的人选。
四大诸侯，二袁二刘中，刘焉无大志，以经营自己的益州蜀地，做土皇帝为乐。刘表未曾参与十八镇诸侯讨伐董卓，声望减分。
袁术，坐踞南阳，在天子东归之时，只让马日磾带一队兵马赶来护驾，还险些害了天子，引起朝臣不满。
四个备选人去其三，只剩下冀州牧袁绍。袁绍成为太傅或太尉，似已成定局。
但是，刘芒绝对不能让袁绍统领尚书台，把持朝政。
必须想办法阻止！(。)