虽然楚山之后不管任何城中的事情，但是清河城仍然在快速发展，在遵循楚山之前制定的战略，逐渐的开始实现。首先是城市的扩建，清河城原来只有方圆三里，现在将旧城当作内城，在外面修建一座外城，方圆十里。计划分十年完成，每年修建十分之一，修建城墙的资金来源就是城市税收；其次，有关外来人员的安置。由于清河城的政策优惠，使得附近的百姓不断迁到这里，因此，附近的村庄不断增加，城中人口也逐渐增多，开始进行人口统计和分田地等工作；再次，关于武者的投奔。所有投奔的武者都需要到城主府登记，在城中有一块免费的小住宅。最后，军队建设。军队必须每一个月到云雾山中进行修炼，与猛兽、妖兽和灵兽拼斗，增加实战能力，提高修为。
如此，不到三年，清河城已经拥有人口五十余万，成为了一个百姓安居乐业的好地方。这些楚山并不知晓，他依旧在城主府重复着日复一日的修炼。