石，是如何建立青藏地区政权的试金石。
前朝的作法，即是封本地头人贵族为“千户”“百户”等，这类官职世袭，等于认可了头人们世代对本地的统治。
自己也要这么做吗？
这些日子，在保安城，叶昭同样要尕豆妹找来一些藏民，和他们说话，思索着这些问题。
实际上，在云南、甘肃，藏民部落同样维特着由头人统治的社会架构。
只有在四川，甘孜和川西的藏民部落头人组织武装匹敌新朝，被赵三宝击破后将头人处决，就算未附逆的小部族头人，也全部被削去了前朝的封号，成为部族中普通的一员，并且原来的部族被打散，正在架设县乡管理架构。
但这种做法，自然不克不及照搬到青藏
青海或许还好说，各部族头人若与新朝为敌，趁机将其击毙，完全改变青海一地的社会结构，但西藏呢？和班禅臣服的话，西藏贵族体系自己又如何措置？任由农奴和奴隶存在么？
最稳妥的作法自是慢慢来改变，昔时解放军进西藏，还要对农奴悲惨生活“睁一只眼闭一只眼。”这可是元帅级军事将领的原话，之后才影响群众，又借着西藏叛乱，趁机完成了政治社会架构的改造。
但自己统治下，西藏不叛乱呢？
在青海平逆策要中，叶昭提出，所有抗拒帝国统治之部族头人，一律没收财富田地草场，将其收归国有，交农奴、奴隶租种，农奴和奴隶从此皆为帝国公民，与帝国内所有公民享有同等的权利。
归顺之头人，削去前朝封号，其部原有农奴、奴隶一律恢复人身自由，享有帝国公民权，可自由到帝
第十二章 土改不？(7/13)