农业的命和劳动力做基础。
这是非常美丽，看上去非常镜花水月的愿景？并不是。事实上对统一之后的措施，西埃尔塔——或是门东市，新区办，必须早作打算。
因为在精灵小姐塞着早餐包子和烧麦，娅茨菲尔娜和吉哈特在课堂里连连呵欠，时不时还要闪躲着罗绫的粉笔，普朗西斯就着一杯浓茶听着多尼瓦讲皇族往事，黄源还在为下周的评书翻译稿做编校的时候，时间已经悄然拨到了年中——地球侧再过小半个月就是新年，而在此之后再过两个月，则是人人称赞的春节。
春节倒是没有什么问题，重要的还是因为新区的预算问题。整个异界所需要的预算自前半年的“要就有，买啥给埋单”只不过是权宜之策，自门东市，新区办（不包括传送门基地各类机密计划）的行政构架逐渐清晰，单列预算则成为了不可能逃避的坎子。
那么预算的审计当然不能通过全国人大，更不会通过目前还未组建也永远不会组建的“门东人大”，这些钱早就在过门之前变成了实物，因此实际上除了还未开封的各类零散钱钞运往传送门的另一端，中国籍人员在西埃尔塔的“利用职务之便”的经济犯罪可能实在是微乎其微。
预算的功能主要还是要逼着新区办拿出建设门东市，扶持西埃尔塔成为完全国家，工业产出地，重要市场的完善时间表。预算内容则无关紧要。这份预算要囊括基建，农业，工业，交通，卫生，教育，联勤（包括警察和消防），电力等十几个大类，近百个小类的时间表，门东市光是半年之后会变成什么样就足够一组人忙上好几天来回连轴算，核对，调查。