把而已，现在既然局面变得这么扑朔迷离，那就退一步好了，可是，可是就这么放弃，又让人很不甘心啊…”，陷入了沉思之中。
而就在红国人冥思苦想着地球大议院、中央政府的政客，是否在进行着某种诡秘计划时，大议院所在地，欧罗巴州都伯林市中心红狐街79号最大的阶梯会议厅中，一场精彩的活剧正缓缓拉开了帷幕。
只见在上百议员愤怒的注视下，被由上自下，呈半圆形排列的600余个席位，包围的主席台上，一位身体高大、壮硕，身穿深色西装的白人老头，面无表情的手拿文件朗读道：“…由于南美全境…非洲各地区…亚洲次大陆印度…防御力量已经被‘红潮’削弱到安全界限以下。
并且在可预计的未来，不可能得到根本性改善，确认无法保证境内人民安全，而地球其他区域也没有足够的军事力量予以援助…
在这种万分危急的情况下，我约瑟夫.肯瓦德以年度轮值议长的名义提请地球大议院通过，只在‘红潮’这种极度特殊时期适用的，《特殊区域处置法案》，授权大议院常务委员会获得南美洲、非洲…南北极等地区的，全权处置权。”
他这段语气波澜不惊的话讲完，会议厅中先是一阵静寂，之后便爆发出一片嘘声。
许多出身于南美洲、非洲等地的议员激动的失态到站起身来，跳上了椅子，竖着中指，做出侮辱性的手势，大声叫喊道：“这是可耻的背叛，当初组建地球大议院、中央政府时‘取消国界、世界大同’的诺言呢…”；
“我简直难以相信传言竟然是真的，肯瓦德议长，你刚才的所作所为已经将自己永远钉在了历史的耻辱柱上，那份提案对于
四百六十三章 协议达成(2/5)