力，就算是相对严整的北朝控制区，也无法彻底杜绝这种逆向的人口流矢。
因此，这些断断续续逃奔的难民，经过简单的甄别和分流之后，充实到各种场矿作坊农场，乃至营造捕捞运输的队伍中去，从最基本最底层的粗苯力气活开始做。
为此，我在走之前就已经参考了后市的工资和职务等级制度，在民政管理体系内设计了一套简陋版的，粗分为四类十二级身份，并且待遇和工作内容相挂钩的勤务制度。主要按照日常的贡献度和工作年资来综合评定的，作为日常的激励和竞争机制的补充和配合。
每三级在待遇上有明显的变化，而在工作选择上也有更多的便利。
比如，
经过考核确认从熟练的学徒，变成初步合格的工匠之后，就可以自然获得第一类三级身份，有正常的年节假期，有正常配给以外的少量薪金，也可以离开编管的区域，而在有限的业余时间，获得正常人的生**验；
而达到六级之后，就算是某种意义上的吏员出身，可以考虑申请基层政权里的某些次要职位，或是到联校里去再学习了，也可以凭定期更换的身份证明，反复的离开居住地出差办事。
至于新来的流民则没有级别，就只有最底层的劳役身份，属于被集体监管的对象，只有最低限度的生存保障份额。直到他们毫无异状或是没有大的违规记录，辛苦的劳作满一年，才可能在年底批次的集体宣誓中，获得最基本的初级身份。
也就是称之为“治下民”的基本人身保障和生活配给。如果有相应的专长或是特殊的技能，或是粗通文书，则可以跳过这个阶段，直接进入二级的考察阶
第580章 决意5(2/7)