略使衙门从江淮搬到了西安，各种战略物资也源源不断地从太原府、真定府、大名府调往汉中。
为此战，洪承畴被清廷授于全权节制江南所有八旗军的权力，在军事上。英亲王阿济格，豫亲王多铎，郡王尼堪都在其统制之内，清廷也清楚地看到一点。要打败汉人，还得靠汉人，要争取更多更强的汉人为清廷效力，而洪承畴作为汉臣最高降将，不用他去招抚用谁。
洪承畴令多铎镇守江淮，同时下令不得擅自对明顺发动军事行动。一切待收降张献忠之后再说。
整个进兵西川的方略共分三步，其一备战，大军在汉中和襄樊一带集结整训，磨刀霍霍，其二，收拾战领区内汉人臣服大清之心，推行比前明更得民心的民政国策，废卫所，所有军户编入八旗，土地全部分配百姓，军人不在从事农业，一心专注于战斗力的提升，其三，派出细作打探四川的地理和险关隘口，摸清大西军的真正实力。
以上三点，按洪承畴的计划，大概在五月中旬战前动员才能全部完成，这是清廷在半年前发动南征以来又一次举倾国之力发动的战争，为此，清摄政王多尔衮和皇后大玉儿对这次西征之战格外重视，南明和顺一时难下，选来选去也只有这四川可图，四川自古以来便有天府之国的称号，物产丰富，粮食充足，人口也是天下最多的一行省，足可养兵五十万，而且只要拿下了四川，那就等于对残明形成了包围之势，四川之战，清廷势在必得。
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随着东南与朝廷以郑王联姻连成一体后，户部尚书张慎言在南直七州府推行的新政出乎意料的风平浪静，户部联合锦衣卫，前后不到一个月，共出动了连同地
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