琻所陈，募兵完全是战斗部队，不像卫所兵那样需要抽调部分兵员从事屯田任务。募兵的粮食补给，军饷完全来自国家财政直接支出，不用来自屯田所获，而且饷银也比卫所军和民壮要高。
招募士兵的兵员可以有更多的选择余地，不一定非得从军户中招募，所以招募优秀的兵员之后，经过训练，选拔，可以很快形成一支精锐的力量。同时，募兵的来源多来与民籍，因此损失后可以很快补充。
由此，募兵制也将军政权利与屯田分割了开来，避免了军田私用。
谢琻的奏疏在朝野上引起了百官激烈的讨论。大部分人都觉得，应对本朝现今军备废弛的问题，从民籍中募兵来给现有军队注入新鲜血液是最快最有效的法子了。况且募兵的饷银高，不少没有私田的穷苦壮丁也愿意入伍，这也解决了逃兵的问题。虽然募兵制需要更高的维护成本，但□□如今本身国库充盈，是可以应对的。
但也有人提出，不再屯田的军队将很难解决粮草问题。难道以后打仗，都要从别处抽调粮草么？
此时，吏部侍郎刘凌上奏言道，卫所制虽有诸多问题，但不应完全废除。不如发展一种卫所与募兵相结合的模式——卫所军主要负责驻守，治安，训练新兵和屯田。而营哨军则主要负责机动作战。因此，卫所军成了正兵，而募兵则是机动的奇兵。
由此，全新的军兵体系悄然形成。
与此同时，议和之事也在紧锣密鼓地进行着。时至五月，□□以割让半个应州的代价将草原军将将稳在了边境线上，双方至此迎来了短暂的和平。
但所有人都知道，待□□练兵出有成效、草原找出应对火铳的方法之日，便是烽烟再起之
寒春(8/9)