则被视为“外藩”，两者在政治地位上差距很大，大概就是“算不算自己人”的概念。还有一部分元老没有领地，全靠皇帝或者大贵族的宠信为生，大致类似于古代欧洲的宠臣和宫廷贵族。跟地球上的中世纪欧洲一样，皇帝、领主和宠臣之间的政治博弈，是帝国内部最主要的政治活动。
在帝国的直属领土之外，还有数十个大小不等的自治城邦、附庸王国和部族，有的政体同样是人类主导，但也有不少是异族的部落和国度。总的来说，这些城邦和附庸国，都曾经被帝国打败和征服，但又尚未被直接吞并，因此暂时还能保持某种程度上的自治权，只是被要求向帝国臣服和进贡。其中一些附庸国的贡品负担非常沉重，简直是在被帝国当成奶牛一样挤榨。但另一些附庸国的贡品负担则非常轻微，甚至仅仅只是在口头上向帝国表示臣服而已，例如打败了帝国远征军，俘虏了帝国皇太子的猎头兔部族；拥有大量学者和魔法师、地位超然的“知识之都”伦德尔；以及大陆上几个历史悠久的宗教圣地等等。
由此可见，帝国对法尔马特大陆的统治，在目前还是非常虚弱和不稳定的，而帝国的皇权，更是远不如表面上那么威严和光鲜。在整个大陆上，大约三分之二的土地仅仅在名义上臣服于帝国的霸权，实际上依然自行其是，或者根本就是荒无人烟的法外之地。在帝国内部，也没有一个用来统治超大型中央集权国家的成熟政治体系，皇帝的直辖领地只占到整个大陆的百分之几，大部分臣民对帝国也缺乏认同感。贵族领主、宗教团体乃至于学术界（魔法师团体），都对皇权的至高无上构成了严重挑战，并且根本无法化解。
这样一个内部摇摇欲坠
第二十一章、《关于异世界的初步调查报告》（下）(8/12)