今赵祯要做的便是为杜衍树立一个新的对手，惟其如此，自己才能稳坐钓鱼台坐山观虎斗。
同时，范仲淹倒台之后给苏锦好处，很容易便让人联想起苏锦在范仲淹等人倒台的幕后扮演了什么样的角色，加之当初苏锦拒不加入新政变法，在较多场合公开声称新政操之过急的行为，很难不让人以为，苏锦其实才是背后的黑手。
赵祯就是要局势扑朔迷离，他不能让苏锦白白的如愿，他要苏锦知道，遂愿办成一件事，甚至是跟自己耍无赖说出种种混账话来达到目的，必将受到惩罚。
这惩罚不仅是受到猜忌，更要有实实在在的惩罚，这便是赵祯的另一个如意算盘，西北战事已经停息了两年，但四路百万百姓的温饱尚未解决，重建工作漫长而且耗资巨大，秦凤路和泾原路由于苏锦拿出私货来补贴，所以朝廷没花什么钱，但鄜延和环庆两路的情形不容乐观，朝廷每年花费数百万钱和几百万石粮食去救济，实在是一个巨大的负担，成了个无底洞。
如今将鄜延环庆交到苏锦的手上，便等于将两个大包袱甩到苏锦的身上。赵祯自己为了解苏锦，这个人见不得百姓和下属受苦挨饿，换言之此人内心颇有些当救世主的觉悟，赵祯乐的苏锦如此，你不是喜欢当救世主么？那便让你当个痛快，钱粮朝廷不给，一切自己想办法去，烂摊子收拾好了朝廷自然喜见，收拾的不好是你苏锦没本事。
赵祯也不怕苏锦会玩出什么花样来，官是朝廷给的，随时可以将官职一削到底，实际上这不是升官，而是给苏锦勒上一道绳索。
苏锦虽不明白赵祯心中的这么多弯弯绕绕，但他也不是傻子，直觉告诉他，经历和赵祯的撕破脸大吵之后，这样的
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