州知府滕宗谅，在大宋，州府路级别以上的官员都会有权支配一笔数目不菲的钱，名之为‘公使钱’，类似于后世的招待费之类的钱财，譬如朝上官巡查至此的招待住宿，对属下的赏赐，以及官府衙门节假日的聚餐之类的钱财都属于此公使钱的范畴。
倒不是泾州知府滕宗谅将三司拨付的十六万公使钱揣进腰包，只不过此君将这十六万钱花在了不该花的地方，他拿这些钱跟下属宴饮无度，还在泾州建了好几座厅阁之所，跟着手下的一般喜欢.吟风弄月的幕僚在其中宴饮畅游，小日子过得优哉游哉；将十六万公使钱花的一分不剩；御史台每年都会查勘官员一年中的各种行为，包括公使钱的账目核对，而此君却在核查人员到达之后将账簿销毁，谎称是战事纷乱之时遗失，来了个死无对证。
这么点破事放在富庶之年，这点事也许算不上什么事儿，但如今大宋上下都在勒紧裤带过日子，滕宗谅这么做便有些不合时宜了；更何况如今正是敏感时期，朝廷的新政如火如荼，而滕宗谅和范仲淹关系非常的好，两人是一对相互欣赏的知音，在这个时候屁股不干净，显然会被人给揪出来。
朝堂上，面对梁坚的弹劾，范仲淹根本就不能为滕宗谅辩驳，只心里暗骂：滕子京啊滕子京，你什么时候闹事不好，偏偏这时候闹事，我想保你也保不了了，非但不能保你，我还只能落井下石。
于是范仲淹不得不附议，提出将滕子京贬知凤翔府，虽然同样是州府级别，凤翔和泾州想必那简直就是小集镇跟大都市相比，权力地位都是一落千丈。
但杜衍岂能如此便宜滕子京，当即使眼色要王拱辰再次奏议，王拱辰以所坐太轻为由建议将滕子京一撸到底
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