意日军向中立国中国‘借道’进攻青岛，并暗示日军尽可能的争夺德国在山东的权益，最低限度也要从德国人手里夺来胶济铁路。
日本政府随后拟定了要求中方开放通道供日军通过的外交建议书，因为中方单方面撤回了驻日公使馆，日本只能命令驻华公使日置益向中国递交。当抗议书抵达北京，一时间连段祺瑞、徐世昌等稳重派都沉默了下来。日本这种强盗途径，已经不是落在中国、政府脸上的巴掌了，而是高高举起的锉刀，政府稍微示弱就有可能引发正处于爆发边缘的国民的过激反应。这下子，连徐世昌这些稳重派都不敢再开口了，他们不能再为日本人的一再相逼承担骂名跟责任了，没人想成为李鸿章第二。
李大总统在第一时间就日本人的‘要求’做出了强硬的回答，27日下午接到日本抗议书的两个小时之后，借助着中国之声报纸现在已经普及全国各省的发行网络，加急号外将这一令国民震怒的消息传播到了这个国家的每一个角落。当天下午五点，总统府绕开陆军部跟国务院，签订本年度第三十四号、三十五、三十六号总统令。
李大总统在总统令上盖上了印章并签下了自己的大名，根据三十四号总统令，全国转入战争状态，一切军事、重工工厂、造船厂转入军管状态。沿海各港口尤其是长江口沿岸港口悉数接受军事管制，同时总统府批准任何时候军方拥有在沿海海域布雷及击沉敌对国战舰的权力；三十五号总统令，中央财政未来五年内将增拨不低于8000万国防军扩张军费，同时批准国防军在未来五年内扩充至三百万常规陆军及不低于五百万预备军的规模，同时在二十九个省区建立义务兵征兵点，拥有接纳跟征召适龄年轻人入
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