今年上半年，大明财政迎来了一个丰收年，海关收入五百三十余万两，银行铸币收入七百五十余万两，仅两项收入加起来就有近一千三百万两，而作为正税的田赋只有三百五十万两，盐、铁、茶、瓷、丝各项的专卖半年只有四十余万两。
三百五十万两的田赋，分摊到大明上亿民众中，每人不过交纳三分五厘银子，一年两次也不过七分银子，只能买七升大米，这样算来，大明的赋税实在是轻的不能再轻，事实上民众却是深受苛捐杂税之苦，为了完成官府的赋税，即使是在南方富裕之地也有人一年难得吃几次饱饭，虽然没有饿死之忧，也是穷困潦倒。
一个成年人，即使是五口之家，一年的赋税也不过三钱五分银子足予，当然不至于完不成，只是地方官层层加码，到了最下面，早不知翻了多少倍，而且这一亿人中，直正纳粮的恐怕一半人都不到。
不厘清吏治，朝廷即使减税也落不到百姓身上，王福千方百计拓宽朝廷的税收，到了现在，有了银行和海关的支持，即使是田赋一无所得也可以支持朝廷的运转，王福当然不能再容忍各级官吏依然如吸血鬼般依附在大明的肌体吸血，眼下既然没有后顾之忧，厘清吏治就到了必需之时。
只是王福还暂时没有那么多人来对全国的吏治来一个全面整顿，那么只能选一个突破口，盐政无疑是最好的突破口，若是厘清了盐政，不但可以给各级官吏一个警醒，而且朝廷收入立马可以增加，一举两得，眼下虽然朝廷不缺钱，可是绝不会嫌钱多。
两淮盐业是盐政的重中之重，王福自然毫不犹豫的选择了拿两淮盐政先开刀，夏完淳、杜登春两人来到淮安，正是奉命调查两淮盐业的运行
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