按照吴绍霆的意思，做生意嘛，不能厚此薄彼，所以沙俄两边的政府的军火生意都是要提供的，这样一来两边的军事力量才能有个相当，战争也会不断持续下去。
莫斯科这边是尼古拉耶维奇领导的原沙皇政府，由于经历了一战的洗礼，沙皇政府的整个军队相对而言比较劳顿的，加上本身的装备的军事器材都是很落后的，急需大量的军事武器的补给。
可是沙皇政府并不是像想象中那么富有，一时无法购买大量的武器。经过双方协商，沙皇政府决定用他们手上大量的资源换取武器。
可是运输资源需要相当大的运载量的交通工具，所以在双方协商下，由中国修建一条从中国东北到莫斯科的铁路，一方面为了运送沙俄境内的大量资源，另外一方面也是为了加强沙俄和中国境内的联系，实际上按照尼古拉耶维奇的想法是为了让中国直接派兵帮助他铲除布尔什维克在彼得格勒的势力。
可是蔡锷直接回绝了，要知道沙俄偏北，整个天气情况十分恶劣，压根不利于中国士兵作战，而且大规模派兵干预别国内政对中国来说，并没有多大的好处，很有可能白忙活一场，而且成本巨大，何况中国要干的是让沙俄内战继续下去，一方面能消耗沙俄的国力，另外一方面中国可以利用双方战争，倾销军火谋取贸易。
之所以会直接选择动北，而不是外蒙古，有几方面的原因：第一，东北本身有良好的工业基础，从沙俄运来的大量资源都能就地利用，减少了不少运送的成本；第二，东北有蔡锷的北方第一集团军的主力雄踞在那，能够有效的保证了这条资源运输通道的安全，甚至能够对沙皇政府有任何异心都能做出及时的反应；第三，
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