展速度而已，并不是指共同体成员国停滞发展或者发展逆退。
在他看来，发展缓慢总归还是在前进，既然要真心实意发展共同体计划，必然是要不计较过多的成见，而是以一种更为长远的目光来审视未来的利益。
毕竟亚洲共同体现在还很脆弱，各国经济的发展可以暂时放在次要位置，最主要的还是尽快让共同体显得更为强大，避免让西方国家得到警觉之后采取各种手段进行遏制才是。
南京动议会议上，吴绍霆竭尽所能的阐述高棉王国和缅甸共和国加入共同体的未来利益，只可惜最后仍然遭到理事会的怀疑。到了最后，他不得不动用外交手段向朝鲜、越南施压，这才迫使他们在这方面略作让步。
动议会暂时只通过了高棉王国加入共同体，而缅甸共和国由于缺乏稳固的政权，让很多成员国失去最基础的信心，所以无论如何都不能轻易通过。更何况共同体计划原本就有最基础的规章制度，并不是所有申请国家都能随随便便成功加入，若是在成立之初就破坏了所制订的法规，那共同体计划还有什么意义？
吴绍霆最终没有再继续强求，毕竟他对缅甸共和国也没有足够的信心，索性就先让高棉王国加入共同体，这样反而还不会给亚洲共同体造成太大的影响。
就这样，高棉王国做为第五个成员国，加入了亚洲贸易共同体和军事共同体。
五月十一日，南京总统府收到了一封来自乌梁海的紧急电报。
这份电报先被秘书厅派送到外交部，伍廷芳、陆宗舆、陆建章和顾维钧等人先后看过这份电报，意识到这是一件不可轻视的外交事件。众人紧急的会谈了一阵，然后由顾维钧和陆建章二人带着
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