立一个强大的帝国中枢可不是一件容易的事情。
最终在会谈结束时，吴绍霆与越南众人正式签署了“合作协约”，并且决定于三月五日在昆明为阮灵芷举行登基仪式。因为三月五日正好是农历二月二日，也就是俗称的“二月二龙抬头”之日，正好可以迎合称帝登基的气氛。
称帝之后，阮灵芷等人会先在昆明继续停留一段时间，等顺化的皇宫修建完毕后再移动驻顺化。至于越南定都问题，虽然目前还没有正式决定，但顺化显然是优先考虑的地方。
在越南国防建设的细节上，吴绍霆决定在越南帝国没有足够军事力量之前，由中华民国派出常驻军队负责国土安全，同时越南皇室的警卫队也暂时又中国宪兵接管。中国军方承诺在十年之内为越南训练一支忠于皇室的军队，并在到时候给予越南国防自治。
外交上，吴绍霆承认越南国家主权独立，承认阮灵芷的女皇身份，支持以阮灵芷为首的新越南皇族的合法统治地位。中越以平等的外交身份建交，但越南保持对中华民国的永久感激态度，承诺在日后的国庆之日向中华民国赠送一定数量的黄金、白银，以彰显中华民国帮助越南复国。
基于这份外交关系，在阮灵芷正式掌握越南国家行政大权之前，吴绍霆允许越南帝国雇佣中国人为行政官员、顾问、护卫力量等等。中国参与越南官方行政管理工作的人员，虽然保留中国国籍，但承诺尽心尽力“效忠”越南皇室。
最后关于越南目前的军阀势力，这些军阀武装除了是以前的越南将军之外，也有一部分是之前的山匪转化而来。阮灵芷答应吴绍霆，给与这些武装力量合法的身份，并且授予正式官职，但这些武装力量并且
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