吴绍霆正色的说道：“我相信大家都看得出来，之前军事联合会议整顿南方各省的军队，组成七个师团的南方联军，可是南方联军终归还是各省的地方部队，在一致的利益之下才能达成一致的行动，执政府并不能完全约束所有联军部队。”
唐继尧、李廷选等云南官员面面相觑，他们早先确实听说吴绍霆这么说过，但没想到吴绍霆还真有这样的打算。
这时，何福光顺着吴绍霆的话说道：“南方联军是一个松散的军事体制，也许在一定程度上南方联军能完成执政府交代的使命，可若说到真正完成全国性的战略部署，执政府需要一支绝对忠诚的军队，国防部也应该掌握应有的军权。”
蔡锷若有所思的点了点头，他说道：“我明白震之的意思。说的没错，执政府不能建立在军队拥护的基础上，而是要把军队置于管理之下。南方联军确实有太多的军阀性质，就算今时今日能团结在一起，可我们不能总依赖这种不拉靠的关系。执政府要掌握军权，这正是成立国防部的意义，也是国防部第一阶段的重任。”
李鴻祥问道：“吴执政，您的意思是要把南方联军逐步转化为国防军吗？”
吴绍霆摇了摇头，说道：“用转化的方式来调整军权，只怕会是旷日持久的大工程。诸位不要以为目前南方诸省的兵力尽皆在掌握之中，可日后我们终归是要打到北边去的，我们不可能凭空把全中国的地方部队都转化为国防军，否则仓促之下必出大乱。”
李鴻祥暗暗叹了一口气，吴绍霆的目光还真不是一般的长远，可是南方执政府真的能一统中国吗？统一的大任就连北洋政府都未曾如愿以偿呢！
蔡锷沉吟一声，说
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