府的命令云南、四川组成川滇联军进军西藏，如今战事非常顺利，不日即可平息拉萨的叛乱。
英国人曾经不止一次用延缓贷款来威胁北京政府，停止向拉萨输兵，而今天早上朱尔典提出的所谓外交备忘录，更是做出了四项申明：（一）不许中国干涉“西藏的内政”；（二）不能容许中国在拉萨或西藏保持无限制的军队；（三）要求根据以上各点订立协议，作为承认中华民国的条件；（四）在订立协议前将对中国人封闭一切经往西藏的交通。
这些条件简直是极其无理也极为无礼，完全践踏了中国的主权。
年初时，袁世凯为了顺利筹集善后大借款，不得不放缓了针对西藏的用兵。等到前两期款项到手后，一方面欲在国内求一个好名声，另一方面英国人在西藏制造好几起惨案，迫于舆论的压力，再者要分散西南四省的革命军势力，以免云川一带跟着孙文闹二次革命，他才下令进军西藏。
十月过后，英国人还真拿西藏为理由拖延第三期贷款。今天朱尔典又亲自前来，在威逼之后又采用利诱的手段，一定要把西藏的事给办踏实了。
经过这一系列的周折，袁世凯虽然心中厌恶，可难免有几分动摇了。
外交备忘录又不是什么正式外交信函，不需要签署，也没有时效的约束。
袁世凯正是打算先暂缓西藏的用兵，专心致志解决南方革命党的问题。反正西藏的叛乱分子不堪一击，英国人在西藏的驻军又不足以威胁收复西藏的进度，这一点从川滇联军近来的战况救可以得到应证。等稳定了南方版图，彻底遏制革命势力的隐患，再调过头来处理西藏事宜也不迟。
不过这个问题他不打算今天就做
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