因为两年前陆荣廷就把广西兵工厂从桂林迁移到南宁，桂林军政府所有军火的供应只能依靠外购方能维系。从南宁购买军火是不可能了，最近的也只有广东。
吴绍霆一心想要成为桂林军政府的幕后操纵人。桂林军政府的存在，可以彻底解决广西对广东的威慑，同时还能影响整个西南四省的政治布局。刘震寰和刘谷香没有经济基础，单靠十个营的兵力未必能持续多久，他们与吴绍霆合作是保证桂林军政府运营的唯一途径。
不过这个合作不算公平，因为吴绍霆不会做亏本的买卖。扶持一个政府的消耗十分巨大，广东省内的经济自给自足尚且刚好，自然没法维系另外一个傀儡政权。所以吴绍霆才会索要两段铁路的开发权。
广东联合银行是吞不下三百五十万贷款和一百万军火借贷，所谓柳州漕运税根本是杯水车薪。银行只能将铁路开发权拿到手，然后转手卖给两广的民商，借此获得一批现款转借给桂林军政府。实际上广东联合银行仅仅是充当了一个中介的角色，顺带捞一笔附加价值。
聘请广东特派专员为政策顾问，往好的角度去说，是吴绍霆希望帮助桂林军政府建立一套完善的政治制度，以确保桂林军政府的寿命足够持久；往坏的方向来讲，这就是吴绍霆干涉、掌控桂林军政府民政事宜的手段。
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转眼间到了十月，酷暑的天气渐渐过去，然而夏季的余热尚未完全消散。
吴绍霆花了半个月的时间，把粤桂战争伤愈复员的一批士兵，加上部分预备役新兵，并以黄埔军校二期、三期的学员军官为骨干，组建了教导二团。教导二团分配在革命粤军第三师番号之下，暂时由师部直
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