下要位，即是让自己再无掣肘之人放手施政。他此时举起笏板，就见其上密密麻麻写满了小字，朗声奏道：“陛下，微臣有数策请予核准。第一条，如今‘斜封官’已罢，且历年所积各处官职缺员不少，亟待调整。臣以为年关将至，须对京官及外官进行考课，定其优劣之后，再加授任。往年考课例由吏部考功郎中主管，再由中书舍人核查。臣与卢侍中商议过了，此次考课由臣二人亲自主持，优胜劣汰；第二条，顷年以来渐渐形成重京官轻外官的弊例，此次考课之后，务必打破这种格局。臣以为，京官之识见才具整体不错，若让他们扎堆儿待在京中，实为浪费，应让他们放为外任以造福一方，同时将外官交流至中央，可以弥补京官亲民的不足。”
李隆基微微颔首，说道：“这些事儿早就该办了。严格考课之制，此为贞观朝形成的规矩，这些年确实有些废弛了，你们亲自主持，就是拨乱反正。姚卿，你提出的重视外官，此点殊为可贵。其大至一州刺史，小至一县之令，皆为亲民要职，其理政如何关乎国家大局。这样吧，朕不管其他考课之事，唯对县令的考课，朕亲自主持。”
姚崇暗想天下有三百余州，县又多数倍，则县令有近千人，若皇帝一一接见这些县令，那得费去多少时日？遂禀道：“陛下亲择县令，可开真才之源，又可明吏治之严。然天下县令甚多，臣以为陛下可阅县令之卷，至于接见县令，可以京畿范围县令为宜。”所谓京县，包括长安、万年、河南、洛阳、太原、晋阳六县；畿县则是指雍州府、河南府、太原府所管诸县。
李隆基明白姚崇的苦心，颔首同意，另叮嘱道：“好呀，三百余州府刺史由吏部选叙，朕大致能明其人；然
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