无他，就因为汉土还有一座最为顶级的行政圣府，翰林圣府！
国朝四大圣府，最早的神机圣府，而后的大荒圣府、理宗圣府，以及最后一步成立的翰林圣府。
这四大圣府，基本上涵盖了对于一个文明来最为重要的四个方向：
仙武、科技、军武、以及人文！
过去的近二十年里头，翰林圣府也为国朝输送了大批的人文圣子啊，但相比其他三大圣府，翰林圣府的圣子们多多少少的心有几分不平。
因为国朝给他们施展的空间太小了。
而现在，机会来了。
于是乎。
又是三个月的时间。
赵元开一门心思扑在了西天域建制建设之上。
曾经的初步战略方针被一而再的打破和修正，才有了今日的西天域统分的四十九州府！
是的，四十九州府是精简过后的。
那些底蕴文化相对割裂不是很严重的，赵元开都尽可能的让他们整合在一起，类联邦制的二级架构就是州府，不宜太多。
宁愿多分层级，也不要单个层级设立太多的分体。
这话怎么理解呢？
就是国朝为最高层级，其次是州府一级，然后是郡府一级。
你不能国朝之下直接就是郡府了，一来就是几百个。
而应该是把几个百个郡府划分成几十个州府，由州府对接国朝，这样才对，
四十九州府区域划分确定的同时，也在组建各州两府，由两府主导，再次向下建立一系列的制度结构，然后再层层下探。
这是一个复杂的系统性工程，但对于而今的大汉
第1249章 人族大迁徙(6/9)