展得十分完善了，明嘉靖、万历两朝都有二十年不上朝的时间，但依靠着内阁的自动运行，总体来说，国家也没有出什么大乱子，而且现在又了国会决议，对内阁既是限制，也同样可以帮助内阁决议了许多事情，既然商毅不在国内，国家行政也依然能够完好的运行，只是皇帝总是不在家里，大臣们心里多少也有些没底，而且现在国内也知道，日本确实大局已定了，因此也希望商毅早一点回国。
虽然说启动了战争的预案，商毅也并不担心南海的战事，但既然南海的战事在即，那么日本的事情也就不宜拖得太久，能够早一点解决，当然是早一点解决为，好腾出精力来关注南海的战场，因此徳川幕府决定投降，当然是再好也不过了，毕竟一打起仗来，那就不知道到底会拖多久了，而且战后的善后工作也十分麻烦。
因此商毅也立刻下令给成进，让他留下一部份人马在江户驻守，然后马上将德川家纲为首的徳川氏主要成员，以及幕府所有的大臣、大名都送到京都来，当然其中也包括丰臣熏的母亲德川千姬，同时又以天皇绍仁的名议，向本州岛东北，以及北海道等地区的大名们下旨，让他们都立刻赶到京都来向中华军投降，并且接受中华军的处蛊，并且又向国内下令，让外交部派遣官员到日本来，因为战争结束之后，中日两国之间还有一系列的条约要协商制定，这些事情商毅不可能亲自出面，当然要由国内派遣官员来处理。
成进在江户接令之后，立刻下令，留下十一军的第七师、二十旅在江户驻守，然后其他的军队分水旱两路，返回京都，而德川一族都是由成进亲自带队，从水路先回到大阪，然后再走陆路到达京都，而其他的大名则是从陆路随其
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