因为和中国的历代不同，南京政府的财政收入，确确实实是以商税和手工业税为主，而战争不是在本土进行，对商业和手工业的影响并不大，相反由于战争带来了大量的订单，还进一步刺激了商业和手工业的发展。
有一个典型的例子就可以说明一切，在最近两年时间里，蒸汽机的定购量在快速増涨，在蒸汽机刚出来的两年，毎年的定购都不超过五十架，这还是商毅在一部份政府部门控股的工厂里强行推广的结果，但去年蒸汽机的是定购量达到了一百一十三架，今年到目前为止，蒸汽机的定购量己经超过了一百二十架，这一方面说明，蒸汽机的应用，也在得到越来越多的人认可，另一方面说明不多任务厂的规模都在进一步扩大，仅仅依靠人力不足以满足生产的需求，必须开始进一步引用机器设备了。
而且南方都收复之后，由其是福建、广东都是传统的商业集散区，四川又是著名的天府之国，财政还大有增涨的空间，因此南京政府也确实有足够的财力，举行一个致少能与中国大国形像相苻合的称帝典礼，另外开基建国，毕竟也是几百年一遇的事情，大臣们也都希望在有条件的情况下，办得风光一些。
商毅见内阁的官员们都兴致昂然，也不好扫他们的兴，想着一辈子估计也就这么一次，只要是不太出格，也就随他们去办吧，但有一点是绝对不允许，就是不许挪用为前线战事准备的钱粮物资。
但怕什么偏偏就有什么，两名财政部的官员就将前线的军饷挪用，准备用来修墡南京皇宫，美其名曰：事情有轻重缓急，士兵的军饷算什么，晚几个月发也不迟，但绝不能耽误了大王的称帝大典，总不能让大王称帝之后，住在破皇宫
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