己的处境，因此也很有可能放弃忠州，退守到垫江去，向渠县靠陇，重新组织起防线来，这样虽然两路中华军可以取得地面通讯联络，但川军佑防线仍然十分坚固而密集，也不好打。
因此李牟在仔细的分析了现在双方的兵力分布之后，也制定出一个由两路中华军配合作战，首先歼灭胡国柱部的计划：首先由段鹏抽出一个师或两个旅的兵力，抢在胡国柱部的前面，去占领垫江县，切断胡国柱部的退路，然后再出动一个军左右的兵力，从南部进攻忠州；而李牟一方则出动两个军的兵力，从北方进攻忠州，并派军牵制渠县的川军，如果胡国柱部己经退出忠州，则占领垫江县的部队在垫江阻止，两路中华军合力追击，在垫江县围歼胡国柱部。
就在当天下午，段鹏收到了李牟的飞鸽传书，立刻给李牟发去了回信，表示同意李牟的这个计划，并约定明天一早，两路中华军一起行动。
将信鸽放之后后，段鹏也立刻开始调兵遣将，准备出击，在前一阶段的战斗中，打先锋的特种兵师几乎没有任何损失，而在涪州休息了几天之后，士兵们的体力也都全部恢复过来，同时大队的到来，也运进了一批中重型火炮、霹雳火箭等武器，因此全军基本都保持着十足的战斗力，一听说又要出兵战斗了，全军的士气都十分高涨，都希望将攻坚突击的任务分配到自己的部队身上。
垫江县离涪州只有一百多里的路程，因此突袭垫江县的任务，段鹏仍然交给特种兵师去完成，不过这次带队是南京军区的副司令何冲，段鹏则带领二十军，进攻忠州，第七军剩余的两个旅，则驻守涪州等地，以防重庆方向的川军进攻。
而在叧一边，李牟也出动了湖广军区
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