在河南、山东、江苏三省交界的一带地区，已经投入八个军的兵力，总计人数已经超过了二十万。中原战役已经开始打开了帷幕，而第一个战场，就是在徐州。
在商毅去山东巡视以前，对目前的局面，以及下一歩的战事已经有了一个大致的构想，目前来看，和清廷决战的时机已经成熟，而且山东全境收复之后，徐州地区已经陷入中华军的三面包围，因此首先攻击徐州，歼灭勒克徳浑部，使山东和南京地区的联系更为紧密，然后再进而攻领整个河南地区，与清军主力进行决战。
之所以先没有动手，是因为商毅担心在中华军攻占徐州之后，清廷会因为中原战场的局势不利，而彻底放弃中原地区，退回河北，全力以北京为核心，进行防守。这样一来，双方主力决战的地点将推进到河北、山西一线，中华军的战线将拉长，而且在地利上也不占优势，显然是对中华军不利。就算最终能够取胜，所遭受的损失，消耗的人力物力，都将会大大超过双方在中原进行决战。
不过现在清军确实已经将大倍份的兵力都调集到中原地区，看样子也是准备在中原与中华军决战，这当然是正合商毅的心意，因此商毅在离开济南的时候，就以飞鸽传书到南京，下令以淮南军区为主力，南京军区出兵支持，而山东军区也调遣军队南下，配合淮南军区，首先发动徐州战役，歼灭徳克勒浑部清军。而湖广军区则付责牵制清军在开封、汝州一带的兵力。
当然中华军在河南、山东、江苏三省交界的一带地区，投入二十万的兵力，也不仅仅只是为了攻占徐州地区，一方面还要防备清军会出动人马，赶到救援徐州，好进行围城打援，另一方面也是为了在攻占徐州之后，
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