个部落政治，无论是谁当皇帝，当掌大权，首先要维护的，是满族的利益，而满族的核心，也就是爱新觉罗氏。因此多尔衮也只能在暗地里鼓动汉官和主张安抚的满族官员联手，来压制这批主张严惩的满族官员。
等到主张安抚的势力大涨，几乎已经完全压倒了主张严惩势力的时侯，多尔衮这才感觉到时机成熟了，于是才开始逐个劝慰说服主张严惩的满族官员。当然多尔衮也明白，要说服主张严惩的势力，首先要说眀的是代善这一系的势力。因为代善的这一系，是主张严惩的核心力量，把他们说服了，那么主张严惩的势力也就基本可以瓦解了。
因此多尔衮也把劝服的重点放在代善这一系，不仅是自己亲自出马，同时还请两宫皇太后出面，找代善的几个主要的儿子、孙子尽力的劝服。
这时北京动乱的后遗症，也影响到了皇宫里面，至少两宫皇太后也能感觉到，开年以后的一个月时间里，皇宫的生活质量也明显降低了不少。虽然饮食并未缺少，但质量、品种也减少了一大半，而至于什么胭脂水粉、布料首饰等等，更是有大部份都等了，整个皇宫里面也怨声载道。因此两宫皇太后也清楚，要稳定清廷的统治，也确时需要对汉人进行必要的安抚和宽恕，在这方面，也必须帮多尔衮一把。
而清廷名议上的统治者，顺治皇帝福临，对多尔衮的决定非常不满，他也是一个坚决主张强硬态度，对汉人必须严惩。而且在两宫皇太后面前还慷慨激扬，认为多尔衮的决定太软弱了，决不能对汉人作出让步。但等到晚上吃饭的时候，发现菜式少了一半，由其是自己最喜欢吃的几个莱都没有了，福临的心里也不禁开始动摇，第二天再对两宫皇太后时，
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