商毅离开穆陵关之后，关内的建设施亠并没有停止，在唐镇的安排下，依然按原来的施工计划进行。城内的四条主干道以经全部建成，四个分区中，东南区的千总衙门和仓库都以经全部完工，千总衙门里的摆设家俱，也都安排了大部份，以经可以入住了。西南区的兵营和各个工匠作坊及操场的工程也临近尾声，可以交付使用。
而西南、西北两个居民区，以及东南区的民宅工程，仅仅只完成了临街的一排两层楼，其他的民宅还没有来得及动工，只是暂时在西南区的空地搭建了六百多个窝棚，这些窝棚虽然比不上房屋，但也能遮风挡雨，比住帐蓬还是强得多。
不过一大部份的窝棚都以经分给了先期搬进穆陵关的村民居住。而在西北区也还有数百个窝棚正在搭建中。因此这一次到达穆陵关的村民们，暂时都只能在操场和东南区的的空余地区扎帐蓬安居。
商毅决定，将千总衙门作为穆陵关的总指挥部，各级将领毎天都在这里聚集，商议军事。而周世奇和唐镇一家，都被商毅请到千总衙门里的后宅居住，因为后宅的位置不小，还是三层楼，商毅暂时也用不了这么多房间。
接着商毅将各区临街的那一排两层楼，优先分配给军队的将领，哨长家庭，以及工匠们居住，也给孙家兄弟的家属还有洋和尚阿科尼亚，都安排住在这里。而空余出来的其他房间也都用作医院、伙房、库房和备用房间。
随后就是安置村民，先前以经入住的就不动了，将剩余的窝棚全都分配给村民。当然现在也只有一小部份村民能够分到离棚，优先照顾最初三个村子的村民，而其余的暂时还是扎帐蓬安居。等新窝棚修好之后，再逐一分配。当然商
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