级地方政府的土地出让收益已经超过财政预算的35%以上。
尽管这种积累方式对许多补偿不足的失地农民来说是不平等的,其所带来的后续社会矛盾也非常棘手,但谁也不能否认,正是倚赖这个极其巨大的土地资本积累,我国的工业化和城市
化才能得以如此迅猛地发展,才能得以保持长期持续高速增长的水平。而这种土地资本积累的制度条件,就是建国以来坚持一贯的土地国有化制度——这实际上是公有制为主体的最坚
硬基础。
如果不是这样,我们在改革开放后就推倒这个制度,实行土地私有化改造,把土地所有权完全放到私人手中这样做市场自由化程度肯定很高,市场竞争会更加充分,但推动工业化和城
市化的发展成本就会十分高昂,获得今天这样的工业化发展成果也一定会花费更为长久的时间。
——国家管理资源、能源产业与经济稳定。一个国家的资源、能源产业是工业化发展的基础经济部门,其发展和供求状况既对下游产业的微观运行发生重要作用,又对整个国民经济的
宏观运行和国家经济安全产生重要影响。在计划经济体制下,这个经济部门由国家完全垄断,进行统一国有化经营。
市场改革后,这个经济部门的发展面临两种选择,一个是产业进入完全竞争领域,进行彻底的市场化改造,由国内外私人资本承刀资、开发主体(许多发展中国家的市场化改革都作了
这种选择);另一个是不改变国家的经济控制和政府管理,但对原有国有化经营体制进行制度改造。我们选择了后者÷实证明,这种选择是有合理性的。
改革后的产业能力和
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