，但却不能彻底根治，这主要是因为海盗的窝点在茫茫大海中难以发现，二来是海盗改变了策略，不再袭击太平军的运粮船只，而是专门袭击没有兵船押送的贸易船只，得手之后便立即潜逃。往往等到船商报讯被劫时，海盗早已无影无踪。
广东水师的主力都已编入远征军，留下的船只只能执行近海作战任务，故远征军水师统制官吴远成立了一支水师陆战队，全员配以火铳，震天雷等火器，以分队为编制投入商船护航。当然，所需花费都是船商承担，船商则将这部分花费转嫁到贸易的安南人身上，稍稍压低收购价，便足以承担护船的额外花费。
广东方面除了鼓励商人从事海贸外，还有计划的将海商组织起来，一些从水师淘汰下来的战船，甚至现役的战船都折价卖给这些海商，武器方面从火炮、火铳、刀剑弓弩无一不卖。除此之外，还在广州、前山寨等地办了两个船员训练所，专门负责为海商培训出海的船员。这两个船员训练所的训练标准完全是水师战斗人员的训练标配，唯一的区别是这些人将来是民，而不是兵。
有人担心如此武装海商，势必会让海商在日后形成一个武力集团，不利朝廷管辖。只这担心在宋襄公的独断和“武装保船”的理由之下，根本影响不了政策的实施。甚至宋襄公已向南都建议，从广东水师、远征军水师中挑选役满三年的士兵直接转为船员，使得海商的船队在没有水师护航后，也能独力应对海盗的袭击。
“要想不被海盗抢劫，就得使自己具备抢劫海盗的能力。武装商船是利国利民的好事，广东要做的就是保证海商的货物由官府发售，挣得的利润用来恢复民生。”
“海贸，绝不能
第九百九十九章 远征军回调(2/4)