和举办广东乡试同时进行，周士相要宋襄公在八月底组织广东乡试事，录取上来的士子先全部到广东大学堂进修一年，尔后再按成绩高下、实事能力给予官职。
在前往肇庆会见凌海将军陈奇策和镇国将军朱统前，周士相又命布政使司以法律条文形式颁布一个命令，即鼓励治下百姓多生育，且生女者有奖励，此条例称之为《广东计划生育条例》。
该条例明确规定夫妻必须多生育子女，最低要求生育三胎，低于三胎者须承担比其他户多出两成的田赋。高过三胎者，每多一胎都享受相应田赋减免，换言之，生的越多，该户享受的好处便越多，甚至于不仅不用向官府交纳赋税，还可从官府得到物质奖励。除此外，战争红利也以人头分放，便是才出生一天的婴儿也可享受太平军的战争红利。
多生孩子多种田，多生孩子多养猪....一系列口号和标语从军帅府一条条的散播出去，结果几个月后，有些乡村竟然出现“一家不生，全村做牢”这种荒唐可笑的标语出来。
部下们对于兴平伯爷不忙大事，反而连着几天窝在屋中搞计划生育，写些让人觉得可笑的标语大是不解，生孩子是夫妻的事，外人哪能操得了这个心，人家生几个是人家的事，伯爷是不是管得太宽了些。
对此，周士相对部下们如此解释道，中国自古以来就是煌汉之中国，而汉族即是指辉煌的汉族人。满洲率八旗之兵入山海关定鼎北京那日，便是我煌汉人种亡国之大日也！满州对我煌汉大加屠戮，使我人口直线下降，而人口是煌汉之基干，没有了人口，我煌汉一族何以居中国，又何以世代繁荣下去。故本伯出台计划生育条例，便是要我煌汉一族多生多
第四百八十五章 一家不生 全村做牢(5/6)