，首先打通恤品河水道，通过水路直达速平江卫，对那里大肆开发建设。然后以此起点，修建一条公路直达浦而河卫。
公司决定将速平江卫更名为沿河镇，浦而河卫更名为牡丹江镇。公司也成立了沿河镇镇政府和牡丹江镇镇政府，并组建西部开发区管委会，对两个新建城镇的所在地区进行开发建设。
争取在1632年年底，完成两个新建城镇的开发建设。在牡丹江镇兴建一座造船厂，修建一条沿河镇至牡丹江镇的公路。铁路组也拿出了一个双城子镇至牡丹江镇的窄轨铁路计划，预计全程220公里左右，为了节约成本，加快施工速度，铁路路轨采用窄轨铁路。轨距1000毫米的“米轨”。
公司铁路处之所以采用窄轨铁路，就是因为公司目前的情况，发展标准轨距还存在一定的困难，而窄轨铁路完全可以满足在这个时代的运力。
窄轨铁路具有铺设成本少，曲率半径小，车厢重量较轻，机车动力不需太大，可用于较大的路线坡度等优点。而且科委动力研究室从到达海参崴就着手研制轻型蒸汽机车。现在第一台轻型蒸汽机车已经研制成功，配套的路轨、车厢、道岔也已经研制成功。北宁钢铁联合企业也终于有了第一批订单。就是铁道的钢轨。
去年铁路处已经在北宁镇铺设了一段路轨进行实验，轻型蒸汽机车的各项数据都达到了设计要求。原本今年就将建设北宁镇到双城镇之间的铁路，可由于公司为了打通虎尔哈河、松花江、灰扒河的水路计划，铁路处也更改了计划，决定建设双城镇到牡丹江镇的铁路。
为了保证明年平辽军事计划如期展开，铁路处决定先行铺设沿河镇到牡丹江镇之间的
第三百六十二章 西部开发区管委会(2/6)