繁杂他倒是不怕，就怕最后吃力不讨好，产生了怎么努力说都说不清的问题。
“第二个办法，把新得的土地分给在这里的军士，但怎么分是个问题。有军功的当然多分，没军功的不分好像也说不过去。当然，如果能分得好，衙门也向他们征税，训练呢，可以规定时间，比如农忙时节多少天，农闲时节多少天。这样，你不用经手帐目，管理的责任要轻，问题呢，就是军士过日子的心思会不会太重，忽略了防守的本来职能？”
蒙恬点头，军人，放开容易收拢难，他操练这些新兵，光是看旗帜、听指挥这件事就操碎了心。真要把他们撒出去种地，集合训练的时候这个到，那个不到，通知就得费一大通功夫。这件事万万不能这么干。
他问：“有没有更好的主意？”
扶苏想了想，问旁边听着的小寒：“你有没有更好的主意？”
小寒说：“不能什么事情都堆在大将军一个人的头上。可以让朝廷派专人来管理生产及收获事宜，大将军只挂最高军事长官的名儿，并不经手帐目，职能还是军事训练及边境防守。只要职能分开，帐目清楚，就没什么问题了吧？”
蒙恬听了点点头，如果这样，他就不怕什么麻烦了。
“还有，”小寒说，“税收问题。可以把军队的田亩当作一个农户的田亩来交税，田亩多，交给朝廷的税就多。但是军队的支出如果不够了还可以向朝廷申请军费。收成好，看帐目，申请的数额就少。收成不好，看帐目，申请的数额就多。两笔帐清清楚楚，谁都没话说。”
蒙恬和扶苏对视一下，都微微点头。一出一进两笔帐记好了
第一百二十九章 她嫌我出身不好(2/6)